Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2000 г. N 23-РЗ
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы, цели и принципы государственной промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики (далее также — промышленная политика).
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона использованы следующие основные понятия:
а) промышленность — комплекс отраслей материального производства, организации, которые заняты добычей и переработкой сырья, производством и переработкой материалов и энергии, изготовлением машин, приборов и комплектующих к ним механизмов, а также товаров и продуктов народного потребления;
б) промышленная политика — система правовых, экономических и организационных мер, направленных на развитие промышленного производства, исходя из социально-экономических интересов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
в) концепция промышленной политики (далее также — концепция) — система стратегических целей и приоритетов важнейших направлений в промышленности;
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
г) предприятия промышленности — организации, занимающиеся деятельностью в сфере промышленности;
д) меры государственной поддержки — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления правового и экономического характера, направленная на стимулирование развития эффективных производств и повышение конкурентоспособности продукции;
е) программа развития промышленности Кабардино-Балкарской Республики (далее — программа развития промышленности) — комплексная система мер и целевых ориентиров развития промышленности или отдельной отрасли (отраслей) промышленности, обеспечивающих поэтапную реализацию концепции промышленной политики.
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
Статья 2. Законодательство о промышленной политике
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о промышленной политике основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3. Субъекты промышленной политики
Субъектами промышленной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица независимо от формы собственности и физические лица, осуществляющие свою деятельность в сфере промышленности Кабардино-Балкарской Республики, а также отраслевые профсоюзы и объединения работодателей.
Статья 4. Цели промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики
Основными целями промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики являются:
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
а) удовлетворение потребностей внутреннего рынка товарами собственного производства исходя из технологических возможностей промышленного комплекса и поставка конкурентоспособной продукции на внешний рынок;
б) совершенствование структуры промышленности республики, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, в том числе на основе местных минерально-сырьевых ресурсов, внедрения наукоемких энерго- и ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых технологий;
в) развитие научно-технического и промышленного потенциала республики;
г) обеспечение занятости населения республики;
д) увеличение объемов и ассортимента промышленного производства и достижение на этой основе устойчивого экономического роста;
е) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в промышленность Кабардино-Балкарской Республики.
(п. «е» введен Законом КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
Статья 5. Основные принципы промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики
Основные принципы промышленной политики основываются на:
а) признании равенства прав, ответственности и самостоятельности субъектов промышленной деятельности;
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
б) сочетании общегосударственных, региональных, республиканских, местных интересов и интересов предприятий промышленности республики;
в) рациональном использовании производственных, трудовых и финансовых ресурсов промышленности;
г) дифференцированном подходе к стимулированию и поддержке различных отраслей промышленности в зависимости от их социально-экономических и научно-технических перспектив;
д) гласности и обоснованности в определении критериев финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности;
е) равном доступе промышленных предприятий в получении государственного заказа на выпуск продукции государственной значимости;
ж) ресурсном обеспечении промышленной политики как за счет бюджетных средств, так и за счет кредитных ресурсов;
з) содействии развитию корпоративных и интеграционных процессов с другими регионами Российской Федерации и иностранными государствами;
и) утратил силу. — Закон КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ;
к) расширении налогооблагаемой базы и получении доходов от использования государственной собственности;
л) утратил силу. — Закон КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ.
Статья 6. Концепция промышленной политики
Основой промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики является концепция. Концепция разрабатывается органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственным за проведение промышленной политики, с участием:
а) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
б) организаций промышленности и (или) их объединений;
в) общественных объединений, деятельность которых связана с промышленностью;
г) научных организаций.
Концепция разрабатывается на срок не менее 3 лет и должна содержать:
(в ред. Закона КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ)
а) приоритетные направления развития промышленности в Кабардино-Балкарской Республике;
б) критерии выбора приоритетов государственной поддержки промышленности;
в) меры государственной поддержки промышленности;
г) критерии оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки.
Статья 7. Формы реализации промышленной политики
Основными формами реализации промышленной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются:
а) принятие правовых актов в целях регулирования и поддержки промышленности;
б) принятие совместных решений с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам промышленной деятельности;
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
в) разработка и реализация программ развития промышленности, контроль за их исполнением;
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
г) заключение органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики международных соглашений и межрегиональных договоров (соглашений) Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной деятельности в пределах своей компетенции;
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
д) управление долями, принадлежащими государству, в имуществе субъектов промышленной деятельности;
е) принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства;
ж) подготовка и реализация соответствующей кадровой политики.
Статья 8. Программы развития промышленности
1. Программы развития промышленности разрабатываются на основе концепции и должны содержать конкретные мероприятия, сроки их проведения, сведения об исполнителях и участниках, механизм их взаимодействия, источники финансирования, механизм контроля за исполнением программ и критерии оценки их эффективности. Предложения по разработке программ вносятся субъектами промышленной деятельности в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
Абзац утратил силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.
1-1. Порядок и условия финансирования программ устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
(часть 1-1 введена Законом КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
2. Утратила силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.
3. Контроль за реализацией программ развития промышленности осуществляют Парламент Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
Статья 9.
Утратила силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.
Статья 10. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики
1. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется на принципах гласности и открытости для всех субъектов промышленной деятельности и включает в себя:
создание и поддержку системы ведения баз данных и реестров различного назначения;
мониторинг и анализ деятельности организаций промышленности Кабардино-Балкарской Республики в целом.
Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется органами государственной статистики, средствами массовой информации.
Статья 11. Профессионально-образовательное обеспечение реализации промышленной политики
Подготовка руководителей и специалистов для предприятий промышленности является одним из приоритетных направлений промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
а) содействует развитию инфраструктуры по подготовке кадров для предприятий промышленности;
б) координирует разработку и реализацию республиканских программ по подготовке руководителей и специалистов для предприятий промышленности, программ совершенствования и развития менеджмента и маркетинга на предприятиях промышленности.
Статья 12. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной политики
В целях реализации промышленной политики Парламент Кабардино-Балкарской Республики:
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
а) принимает законы, направленные на развитие промышленности;
б) устанавливает систему льгот и гарантий, способствующую развитию промышленности;
в) Утратил силу. — Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2007 N 62-РЗ.
г) утратил силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.
д) осуществляет иные полномочия в соответствии со своей компетенцией.
Статья 13. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной политики
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
В целях реализации промышленной политики Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
а) утверждает концепцию;
(п. «а» в ред. Закона КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ)
б) утверждает программы развития промышленности;
(в ред. Закона КБР от 30.07.2007 N 62-РЗ)
в) обеспечивает реализацию программ развития промышленности;
г) Утратил силу. — Закон КБР от 30.07.2007 N 62-РЗ.
д) обеспечивает разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики для реализации промышленной политики;
е) осуществляет контроль за эффективностью мер по поддержке предприятий промышленности и целевым использованием предприятиями бюджетных финансовых средств поддержки;
ж) ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики информацию о ходе реализации программ развития промышленности, о возможностях и условиях получения государственной поддержки.
Статья 14. Права других субъектов промышленной политики
Другие субъекты промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики имеют право:
а) участвовать в разработке концепции, разработке и реализации программ развития промышленности;
б) получать у Правительства Кабардино-Балкарской Республики информацию о ходе разработки и реализации программ развития промышленности, о возможностях и условиях получения государственной поддержки;
в) обращаться в Правительство Кабардино-Балкарской Республики за поддержкой своей деятельности, с обоснованием целесообразности применения тех или иных мер государственной поддержки.
Статья 15. Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике
(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)
1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется в соответствии с концепцией и направлена на создание высокотехнологичного конкурентоспособного промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
2. В Кабардино-Балкарской Республике государственная поддержка субъектов промышленной деятельности может осуществляться путем реализации следующих мер:
а) предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
б) предоставление рассрочек и отсрочек налоговых платежей в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;
в) предоставление бюджетного кредита на льготных условиях и субсидий субъектам промышленной деятельности;
г) реструктуризация задолженности субъектов промышленной деятельности перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики;
д) предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях;
е) стимулирование повышения спроса на продукцию предприятий промышленности Кабардино-Балкарской Республики путем организации выставок, постоянно действующих ярмарок и других мероприятий;
ж) содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;
з) содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;
и) стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуг сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);
к) содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;
л) содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в федеральных инвестиционных программах;
м) содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;
н) иные меры организационного, экономического и правового характера.
Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Кабардино-Балкарской Республики
Валерий Коков
Принят Советом Республики Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
24 июня 2010 года