Закон Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2000 г. N 23-РЗ

Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы, цели и принципы государственной промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики (далее также — промышленная политика).

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона использованы следующие основные понятия:

а) промышленность — комплекс отраслей материального производства, организации, которые заняты добычей и переработкой сырья, производством и переработкой материалов и энергии, изготовлением машин, приборов и комплектующих к ним механизмов, а также товаров и продуктов народного потребления;

б) промышленная политика — система правовых, экономических и организационных мер, направленных на развитие промышленного производства, исходя из социально-экономических интересов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

в) концепция промышленной политики (далее также — концепция) — система стратегических целей и приоритетов важнейших направлений в промышленности;

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

г) предприятия промышленности — организации, занимающиеся деятельностью в сфере промышленности;

д) меры государственной поддержки — деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления правового и экономического характера, направленная на стимулирование развития эффективных производств и повышение конкурентоспособности продукции;

е) программа развития промышленности Кабардино-Балкарской Республики (далее — программа развития промышленности) — комплексная система мер и целевых ориентиров развития промышленности или отдельной отрасли (отраслей) промышленности, обеспечивающих поэтапную реализацию концепции промышленной политики.

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

Статья 2. Законодательство о промышленной политике

Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о промышленной политике основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 3. Субъекты промышленной политики

Субъектами промышленной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица независимо от формы собственности и физические лица, осуществляющие свою деятельность в сфере промышленности Кабардино-Балкарской Республики, а также отраслевые профсоюзы и объединения работодателей.

Статья 4. Цели промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики

Основными целями промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики являются:

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

а) удовлетворение потребностей внутреннего рынка товарами собственного производства исходя из технологических возможностей промышленного комплекса и поставка конкурентоспособной продукции на внешний рынок;

б) совершенствование структуры промышленности республики, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, в том числе на основе местных минерально-сырьевых ресурсов, внедрения наукоемких энерго- и ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых технологий;

в) развитие научно-технического и промышленного потенциала республики;

г) обеспечение занятости населения республики;

д) увеличение объемов и ассортимента промышленного производства и достижение на этой основе устойчивого экономического роста;

е) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в промышленность Кабардино-Балкарской Республики.

(п. «е» введен Законом КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

Статья 5. Основные принципы промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики

Основные принципы промышленной политики основываются на:

а) признании равенства прав, ответственности и самостоятельности субъектов промышленной деятельности;

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

б) сочетании общегосударственных, региональных, республиканских, местных интересов и интересов предприятий промышленности республики;

в) рациональном использовании производственных, трудовых и финансовых ресурсов промышленности;

г) дифференцированном подходе к стимулированию и поддержке различных отраслей промышленности в зависимости от их социально-экономических и научно-технических перспектив;

д) гласности и обоснованности в определении критериев финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности;

е) равном доступе промышленных предприятий в получении государственного заказа на выпуск продукции государственной значимости;

ж) ресурсном обеспечении промышленной политики как за счет бюджетных средств, так и за счет кредитных ресурсов;

з) содействии развитию корпоративных и интеграционных процессов с другими регионами Российской Федерации и иностранными государствами;

и) утратил силу. — Закон КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ;

к) расширении налогооблагаемой базы и получении доходов от использования государственной собственности;

л) утратил силу. — Закон КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ.

Статья 6. Концепция промышленной политики

Основой промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики является концепция. Концепция разрабатывается органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственным за проведение промышленной политики, с участием:

а) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

б) организаций промышленности и (или) их объединений;

в) общественных объединений, деятельность которых связана с промышленностью;

г) научных организаций.

Концепция разрабатывается на срок не менее 3 лет и должна содержать:

(в ред. Закона КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ)

а) приоритетные направления развития промышленности в Кабардино-Балкарской Республике;

б) критерии выбора приоритетов государственной поддержки промышленности;

в) меры государственной поддержки промышленности;

г) критерии оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки.

Статья 7. Формы реализации промышленной политики

Основными формами реализации промышленной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются:

а) принятие правовых актов в целях регулирования и поддержки промышленности;

б) принятие совместных решений с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам промышленной деятельности;

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

в) разработка и реализация программ развития промышленности, контроль за их исполнением;

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

г) заключение органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики международных соглашений и межрегиональных договоров (соглашений) Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной деятельности в пределах своей компетенции;

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

д) управление долями, принадлежащими государству, в имуществе субъектов промышленной деятельности;

е) принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства;

ж) подготовка и реализация соответствующей кадровой политики.

Статья 8. Программы развития промышленности

1. Программы развития промышленности разрабатываются на основе концепции и должны содержать конкретные мероприятия, сроки их проведения, сведения об исполнителях и участниках, механизм их взаимодействия, источники финансирования, механизм контроля за исполнением программ и критерии оценки их эффективности. Предложения по разработке программ вносятся субъектами промышленной деятельности в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

Абзац утратил силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.

1-1. Порядок и условия финансирования программ устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

(часть 1-1 введена Законом КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

2. Утратила силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.

3. Контроль за реализацией программ развития промышленности осуществляют Парламент Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

Статья 9.

Утратила силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.

Статья 10. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики

1. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется на принципах гласности и открытости для всех субъектов промышленной деятельности и включает в себя:

создание и поддержку системы ведения баз данных и реестров различного назначения;

мониторинг и анализ деятельности организаций промышленности Кабардино-Балкарской Республики в целом.

Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется органами государственной статистики, средствами массовой информации.

Статья 11. Профессионально-образовательное обеспечение реализации промышленной политики

Подготовка руководителей и специалистов для предприятий промышленности является одним из приоритетных направлений промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

а) содействует развитию инфраструктуры по подготовке кадров для предприятий промышленности;

б) координирует разработку и реализацию республиканских программ по подготовке руководителей и специалистов для предприятий промышленности, программ совершенствования и развития менеджмента и маркетинга на предприятиях промышленности.

Статья 12. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной политики

В целях реализации промышленной политики Парламент Кабардино-Балкарской Республики:

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

а) принимает законы, направленные на развитие промышленности;

б) устанавливает систему льгот и гарантий, способствующую развитию промышленности;

в) Утратил силу. — Закон Кабардино-Балкарской Республики от 30.07.2007 N 62-РЗ.

г) утратил силу. — Закон КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ.

д) осуществляет иные полномочия в соответствии со своей компетенцией.

Статья 13. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной политики

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

В целях реализации промышленной политики Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

а) утверждает концепцию;

(п. «а» в ред. Закона КБР от 22.10.2010 N 75-РЗ)

б) утверждает программы развития промышленности;

(в ред. Закона КБР от 30.07.2007 N 62-РЗ)

в) обеспечивает реализацию программ развития промышленности;

г) Утратил силу. — Закон КБР от 30.07.2007 N 62-РЗ.

д) обеспечивает разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики для реализации промышленной политики;

е) осуществляет контроль за эффективностью мер по поддержке предприятий промышленности и целевым использованием предприятиями бюджетных финансовых средств поддержки;

ж) ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики информацию о ходе реализации программ развития промышленности, о возможностях и условиях получения государственной поддержки.

Статья 14. Права других субъектов промышленной политики

Другие субъекты промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики имеют право:

а) участвовать в разработке концепции, разработке и реализации программ развития промышленности;

б) получать у Правительства Кабардино-Балкарской Республики информацию о ходе разработки и реализации программ развития промышленности, о возможностях и условиях получения государственной поддержки;

в) обращаться в Правительство Кабардино-Балкарской Республики за поддержкой своей деятельности, с обоснованием целесообразности применения тех или иных мер государственной поддержки.

Статья 15. Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике

(в ред. Закона КБР от 01.12.2009 N 57-РЗ)

1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется в соответствии с концепцией и направлена на создание высокотехнологичного конкурентоспособного промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

2. В Кабардино-Балкарской Республике государственная поддержка субъектов промышленной деятельности может осуществляться путем реализации следующих мер:

а) предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

б) предоставление рассрочек и отсрочек налоговых платежей в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

в) предоставление бюджетного кредита на льготных условиях и субсидий субъектам промышленной деятельности;

г) реструктуризация задолженности субъектов промышленной деятельности перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики;

д) предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях;

е) стимулирование повышения спроса на продукцию предприятий промышленности Кабардино-Балкарской Республики путем организации выставок, постоянно действующих ярмарок и других мероприятий;

ж) содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

з) содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;

и) стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуг сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);

к) содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

л) содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в федеральных инвестиционных программах;

м) содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;

н) иные меры организационного, экономического и правового характера.

Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Кабардино-Балкарской Республики

Валерий Коков

Принят Советом Республики Парламента

Кабардино-Балкарской Республики

24 июня 2010 года